道州制中間報告

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う?ん、道州制ですかぁ…。
個人的には積極的に支持する理由が思い当たらない、
というか害の方が多いとしか思えないのですが…。
熊本市が道州庁所在地になれるような区割りをしてくれたら、
地域エゴの観点から、賛成してやってもいいけど…。

賛成論者の人が、何のために道州制を導入しようと考えているのか、
きちんと把握できてないのですが、
仮に地域振興のためにやろうとしているのだとしたら、かなり疑問です。

現47都道府県から４都道府は別にして、県庁所在地４３市のうち
道州庁所在地になれるのは多くて１０市くらいでしょう。
その他の三十数市は、道州庁がなくとも繁栄しうる経済集積のある
少数の例外(横浜市・神戸市・さいたま市とか？)を除き、
壊滅的な打撃を受けると思われます。
＃逆をいえば、北海道をいくつかの県に分割して、
＃例えば札幌以外の地方裁判所所在地である
＃旭川・函館・釧路あたりを県庁所在地にすれば、
＃これらの都市は、もう少しは発展しうるように思えます。
＃もっとも、その場合、他の支庁所在地がさらに寂れる
＃という問題はあるでしょうが。

かかる道州制の弊害の大きさたるや、
「東京一極集中」の害とは比べ物にならないでしょう。

特に、ブロック(ないし、その一部地域)の拠点機能を
分担しているような所は、道州庁の誘致に失敗した時の打撃が
さらに深刻でしょう。

一例を挙げて、熊本市の場合です。

仮に「九州」などという大雑把なくくられ方をして、
道州庁が福岡にでも持って行かれたと仮定します。
＃個人的には、「九州」などというくくり方は、
＃青森から福井・三重までを「東本州」としてくくるのと、
＃同程度に感じるのですが…。

すると、現在は熊本市に置かれている
九州を管轄する国の出先機関である、
九州農政局や九州総合通信局は、
はるか北の方へ移転することになるでしょう。
九州南部を管轄する九州財務局や熊本国税局も、それぞれ
福岡財務支局や福岡国税局に吸収されかねません。
＃さすがに、福岡財務支局は改称すると思うけど。

であれば、監督官庁の出先機関の立地に合わせる
親方日の丸系な団体・企業も、同様な行動に出ます。
であれば、今まで熊本に出張してきたビジネスマンも福岡へ行き、
そういうビジネスマン相手の仕事をしている業種がさびれて、
そういう業種の従業員(と家族)を相手に仕事してる業種が…。

あぁ、恐ろしや。

「広域行政の必要性」とか言ってる人もいるようです。
まぁ確かに、南関東では、都県境を越えて通勤通学してる人が多いです。
先ほどの写真、

そう、この写真は、東京都練馬区と埼玉県和光市との都県境です。
写真の真ん中の道路の、左側は東京で、右側は埼玉です。
こういう地域では、都だの県だのと分断するのは、
あまり合理性がないのかもしれません。

ですが、熊本あたりだと県より広い範囲の「広域行政」の
必要な分野なんて、あまりないように思えます。
まぁせいぜい高速道路と新幹線の建設くらいですか。
ですから、「広域行政の必要性」を言うのなら、道州制ではなく、
南関東など一部地域の都府県の統合によるべきでしょう。

地域住民の一体性の見地からも、
県外の私立の中学・高校に行く少数の人々のことを
熊本では「留学」と言ったりするように、
県外を外国に準じて扱う場合すらあります。

そういえば、司馬遼太郎は、熊本と鹿児島の県境の標識を
ヨーロッパの国境の標識みたいだと評してます。
つまり、『街道をゆく』文庫版第3巻
『陸奥のみち、肥薩のみち ほか』の149?150頁には、
＞路傍に、石造の碑のようなものがあった。
＞車から降りて近づいてみると、碑というには構造が複雑で、
＞ヨーロッパの国境標のような姿をしていた。
＞目をさらに近づけてみると、
＞「県境」
＞という文字が深く刻まれている。
＞その中心碑に両袖が出ていて、むかって左が「熊本県」とあり、
＞むかって右が「鹿児島県」とあった。
　　　　　(中略)
＞肥後と薩摩というこの国境の歴史の重さは、
＞いまなおこの舗装道路の路傍で生きているのである。
という記述があります。

ただ、熊本市民でも毎月のように福岡へ行く人もいるらしいし、
熊本市の通称「シャワー通り」に、流行の最先端の服を買いに
福岡から来る人もいるらしいです。
＃新しいトレンドの服は、まず熊本で売って、次に東京で売って、
＃それから全国展開する、んだそうです。
でも、熊本県民たる私の両親は、
福岡市へは十年に一度も行ってないのでは。
＃東京へ鉄道で行く時の博多乗換とかを入れれば
＃もう少し多いかもしれませんが。

だから、まぁ、その辺の感覚は個人差があるのは確かですが。

それはそうと、福岡市と北九州市は、
確かに地理的には関門海峡の九州側にあるけど、
社会的・経済的には、東海道・山陽新幹線沿線ということで、
もはや「本州」の一部ないし「本州」の飛び地みたいに
考えた方がいいのではないか、
と思うのは私だけでしょうか？
＃熊本市を九州最大の都市にするために、
＃「九州」の定義から、福岡市と北九州市を除外するべし、
＃という地域エゴもあるにせよ、
＃東海道・山陽新幹線沿線と、それ以外との、
＃違いは無視しがたいのでは。